20世纪小学课程标准发展概况

（一）清末时期

我国近代学校创立之始，《钦定学堂章程》是由中央政府颁发的第一个关于学校课程的文件。这个章程没有真正实施，很快便被《奏定学堂章程》所取代。这两个章程中都规定了学堂办学的宗旨、学制、课程及各项管理制度，并列出了各年级的教学时间、教学内容及要求。因此，清朝末年我国初小的学制缩短为4年，中学出现了短期的文、实分科课程。

（二）民国时期

1912年，政府颁发了《小学校令》《中学校令》，统一了学制，小学由9年改为7年（初小4、年高小3年）；中学由5年改为4年，小学去掉了“读经讲经”，“修身”的内容也有较大的变化。在《中学校令》中，取消了中学文、实分科的选修制度，并将课程分列为两张表，其中第二表专供女生用。根据学校令，政府还分别颁布了《小学校教则及课程表》，以及《中学校令施行规则》，较详细地列出了教学内容和教学要求。

1923年制订公布了《新学制课程标准纲要》，这是我国课程史上的一次重大改革，这次改革主要是受美国民主主义教育思想的影响，倡导民主和科学，突出儿童本位课程，强调尊重人的个性发展。在课程设置上，初中开设了选修课，高中将全部课程分为三大类：公共必修、分科专修和纯粹选修。与民国初年相比，重视了艺术和职业课程，并将“修身”改为“公民”。在课程管理上，小学采用学时制，中学采用学分制。改革令规定我国中小学的学制为“六三三制”，即小学3年，初中3年，高中3年，这个学制一直沿用至今。

新的课程纲要实施以后至1949年以前，教育部于1929年、1932年、1936年、1940年（小学于1942年）、1948年对课程纲要（后来统一称“课程标准”）作了不同程度的修订，其中1948年的没有实施。这几个课程标准都是在学制不变的情况下，针对不同时期实施过程中的问题修订的。　　

（三）新中国成立以后

1．1950年以教育部的名义颁发了《中学暂行教学计划（草案）》和《中等学校暂行校历（草案）》。1951年8月，政务院颁布了改革学制的命令，规定小学实行五年一贯制，取消初、高两级分段制，中学修业年限为6年，分初、高两级，各3年。

2． 1952年公布了《小学暂行规程（草案）》《中学暂行规程（草案）》，这是新中国成立以后颁发的第一个全面规范中小学课程的政府文件，它明确了中小学的性质、任务及培养目标，规定了学校的课程设置、组织管理体制、教学计划、教导原则或教材、升留级制度等，初步奠定了新中国中小学课程的框架。这个规定以及以后（至1978年）由教育部颁发的教学计划，都是指令性的。1956年教育部正式颁发了中小学各学科教学大纲。

3． 1963年，教育部颁布了《全日制中小学教学计划（草案）》，新的教学计划对文化课、政治课和生产知识课，对教学、生产劳动和假期，都作了必要的安排，确立了以“双基”（基础知识、基本训练）为重点的课程模式。各学科根据新的教学计划，制订了教学大纲，编写了新教材。但新的教学计划以及各学科的教学大纲、教材，并没有全面实行。

4．1978年，教育部制订了《全日制十年制中小学教学计划试行草案》。这个试行草案以及相配套的各学科教学大纲和教材，吸取了国际中小学课程改革的经验与教训，进行了教学内容现代化的改革。

1981年教育部对《全日制十年制中小学教学计划试行草案》中的小学部分作了修订，还颁发了《全日制六年制重点中学教学计划试行草案》。

5．1986年，全国人大通过了《中华人民共和国义务教育法》。为实施义务教育，1988年国家教委颁发了《义务教育全日制小学、初级中学教学计划（试行草案）》，1992年更名为《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划（试行）》。这个课程计划第一次将小学和初级中学的课程统一设计，并且根据各学校学制的不同情况，课程计划中的课程表分为“六三制”和“五四制”两表。在课程表中将全部课程分为两大类：学科类和活动类，课程表中还留有地方安排课程。

根据1988年颁发的教学计划，国家教委组织编订了各学科的教学大纲（初审稿），1992年与修订后的课程计划同时由国家教委正式颁布。2000年，教育部又对部分学科的教学大纲作了修改，颁发了试用修订版。

6．1990年颁发了《现行普通高中教学计划的调整意见》，作为新的普通高中教学计划颁发前的过渡性教学计划。

1996年颁发了与义务教育课程计划相衔接的《全日制普通高级中学课程计划（试验）》。2000年1月，教育部颁发了课程计划和各学科教学大纲的试验修订版，于秋季扩大到全国10个省、市继续进行试验。

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